כלי סודי להשפעה: כיצד חברי פרלמנט משתמשים בפניות לטובתם

הפורמט הסגור של ערעורים פרלמנטריים טומן בחובו סיכון גבוה לשחיתות. רשם בית המשפט כבר 11 מקרים חשודים // קולאז': chesno.org

חופש תנועה במהלך עוצר, הדחתו של הנשיא וולודימיר זלנסקי, והיתר לקרובי משפחה החייבים בשירות צבאי לנסוע לחו"ל. אלה רק חלק מהערעורים שהגישו חברי הראדה של וורכונה מאז 2022. סופיה לזרובה, ויטלי מיקולה ותנועת צ'סטנו כותבים על הערעור הפרלמנטרי באתר האינטרנט. מצביא.

ערעורים שערורייתיים כאלה נחשפים רק באמצעות דיווחי אכיפת החוק והתקשורת, ולא ממקורות רשמיים של הרשות הפלשתינית, מכיוון שמידע זה מסווג. עובדה זו הופכת את הערעורים לכלי נוח לשחיתות ולקידום אינטרסים פרטיים. מקרים כאלה עשויים להיות מזוהים על ידי הסוכנות הלאומית למניעת שחיתות, אשר עשויה להוציא דוחות מנהליים נגד חברי פרלמנט.

תנועת "בכנות" מצאה 11 מקרים במרשם בתי המשפט שבהם חברי פרלמנט מהכינוס הנוכחי שלחו ערעורים לטובתם האישית.

בקשה וערעור פרלמנטרי

כדי למלא את חובותיהם, סגני העם לְהַפְעִיל מספר כלי חקיקה. אחד מהם הוא ערעור פרלמנטרי, המאפשר לחבר פרלמנט לדרוש מגוף ממלכתי או ממשלה מקומית, מפקידיו, מראשי מפעלים, מוסדות וארגונים, ומאיגודים אזרחיים לבצע פעולות מסוימות, לספק הסבר רשמי, או להצהיר עמדה בנושאים הנמצאים תחת סמכותם.

כלי זה דומה לבקשות פרלמנטריות, אך בניגוד אליהן, הבקשות אינן פומביות. משמעות הדבר היא שבוחרים אינם יכולים לאמת למי חבר פרלמנט שולח בקשה ולאיזו מטרה. זה הופך את הבקשות לאטרקטיביות יותר עבור חברי פרלמנט המבקשים לקדם את האינטרסים שלהם בסתר.

לדוגמה, סגן עם מטעם מפלגת "עובד העם" אנטולי אוסטפנקו, על פי החוקרים, בתחילתה של פלישה בקנה מידה מלא ביקש ראש הממשל הצבאי האזורי של ז'יטומיר רְשׁוּת לנוע בעיר ובאזור בתחבורה ציבורית במהלך עוצר.

ההקלה על הגבלות המשטר הצבאי היא גם, לדברי גורמי אכיפת החוק, ניסה להשיג את סגן העם וסילי פטובקההוא פנה לראש ה-OVA הטרנסקרפטיאני כדי שיוכל בהינתן הזכות לחצות את הגבול עבור בנו, בן דודו ואביה של אשתו של בנו.

תִיק: ואסיל פטיובקה: סיעת ה-Tsymbory ב-Verhovna Rada. חלק 1

עם זאת, בית המשפט דחה את שני התיקים הללו משום שלא מצא ניגוד עניינים בפעולותיהם של השוטרים. הדבר נכון גם לגבי תיקים מאוחרים יותר - 10 מתוך 11 התיקים שנמצאו התפרקו בבית המשפט.

לדוגמה, בית המשפט סגר את התיק של סגן העם פדורה כריסטנקו, שלא נכח בראיית וורכונה מאז פברואר 2022. הוא גם היה נתון תחת ביקורת מצד רשויות אכיפת החוק עקב ערעורו בשנת 2020. פרטי מסמך זה חָשׂוּף עיתונאים מסחם. כריסטנקו כתבו כי מידע מופץ ברשת לפיו אשתו חצתה את הגבול לכיוון מוסקבה. באופן ספציפי, הם דיווחו כי היא הייתה בבירה הרוסית 10 פעמים, החל משנת 2017. סגן השריף ביקש חקירה פנימית. בִּלתִי חוּקִי גילוי מידע כזה.

תִיק: פיודור כריסטנקו: מאיפה ה"אופוזיטור" המסכן הזה משיג את כספו? חלק 1

יתר על כן, הפרסום "Schemes" חקר בעבר את נושא הערעורים הפרלמנטריים וגילה שחברי פרלמנט השתמשו במסמכים אלה כדי לקדם הופעות של אמנים רוסים באוקראינה, לברר לגבי עסקיהם או קרובי משפחה שלהם, או לבקש אבטחה אישית.

נציגים גם שולחים פניות לרשויות אכיפת החוק. לדוגמה, חבר פרלמנט לשעבר אנדריי חולודוב פנה ללשכה הלאומית למאבק בשחיתות בבקשה למסור מידע על תוצאות החקירה בהליכים פליליים בהם היה מעורב בעצמו.

תִיק: אנדריי חולודוב: קפטן הטבק של זלנסקי. חלק 1

בנוסף, סגן העם ארטם נגייבסקי מספר ימים לאחר שנשבע, הוא פנה לשר הפנים דאז. לארסן אבקובהוא במחזור ביקש לקבל אמצעי תגובת המשטרה לפשע שבוצע נגדו באופן אישי.

חבר הפרלמנט הפרו-רוסי המנוח נחשד גם בניצול פנייה פרלמנטרית לאינטרסים אישיים. איליה קיווה. הוא כן написал לתובע הכללי דאז, רוסלן ריאבושפקה, על מנת לברר לגבי התיק שנפתח נגדו בגלל דראקי.

גם NAPC מורכב פרוטוקול על הסגן הנמלט אלכסנדר קוניצקי בגלל ערעורו. חבר הפרלמנט התלונן על פעולותיהם של חוקרי שירות הכספים של המדינה, אשר חוקרים העלמות מס על ידי קבוצת חברות הקשורות לקוניצקי ועוזרו של חבר הפרלמנט. דמיטרי ניקונוב.

כמו כן, גובשו פרוטוקולים נגד צירי העם. איגור קריבושייב и אנה סקורוכוד בגלל הטיפול בהם. מקור המידע היחיד בנושא זה הוא החלטות בית המשפט, אך זה רק מצביע באופן כללי על כך שחברי הפרלמנט שלחו את הערעור, לדעת גורמי אכיפת החוק, לטובתם האישית.

ערעור של חברי פרלמנט בחשד לבגידה

רשימה זו כוללת גם חשוד בבגידה, נמלט וחבר פרלמנט לשעבר ממפלגת האופוזיציה "למען החיים". ואדים רבינוביץ '. מאת על פי חוקרים מ"תוכניות", בשנת 2020 הוא נשלח הוא פנה לפקודת משמר הגבול משום ששם לב שלאחר שחצה את הגבול, ככל הנראה הועבר מידע על כך. לכן, דרש רבינוביץ' בערעורו שיציינו את "הסיבות למעקב" ויזהו את האנשים שנתנו את הפקודה לדווח על חציית הגבול שלו.

אי אפשר לאמת באיזו תדירות רבינוביץ' שלח את הבקשה, אך מידע על בקשותיו ידוע. הוא שותף לכתיבת הפוסט. נשלח בקשה אחת בלבד, בה דרש לחקור את המקרה של הפעיל והמתנדב סרגיי סטרננקו בהקדם האפשרי.

אם נסתכל מעבר למשפחת רבינוביץ' וננתח צירים אחרים בוועידה זו החשודים בביצוע פשעים נגד הביטחון הלאומי, נגלה שהם כמעט ולא, אם בכלל, מגישים פניות, אך הם כן משתמשים במנגנון לא ציבורי לערעורים.

לדוגמה, סגן מפלגת העם החשוד בבגידה אלכסנדר דובינסקי הוא נמצא במעצר טרם משפט כבר למעלה משנה, אך אין לו בעיה להגיש ערעורים לפרלמנט. באופן ספציפי, החקירה קבעה כי דובינסקי, בהוראת שירותי המודיעין הרוסיים, ארגן, יחד עם שני חשודים נוספים, אירועים שמטרתם לפגוע בתדמיתה של אוקראינה בעולם. המטרה הייתה להחמיר את היחסים הדיפלומטיים עם ארצות הברית ולסבך את הצטרפותה של אוקראינה לאיחוד האירופי ולנאט"ו.

דובינסקי חשוד גם בביצוע פשעים נוספים. באופן ספציפי, הוא הגיש ערעור פרלמנטרי למשרד הבריאות של אוקראינה וללשכת החקירות הממלכתית. חבר הפרלמנט שאל על התקדמות בקשתו להיתר הנסיעה. גורמי אכיפת החוק סבורים שבקשת חבר הפרלמנט הייתה ניסיון להפעיל לחץ על החקירה, בדרישה שיבצעו חקירות על הנהגת רשויות אכיפת החוק החוקרות תיקים פליליים בהם היה חשוד.

ולאחרונה דובינסקי, החשוד בבגידה ערער ליו"ר הראדה הוורכוונה בדרישה לפתוח בהליכי הדחה ולדימיר זלנסקיהבסיס ליוזמה זו של חבר הפרלמנט היה הסכסוך בין נשיא אוקראינה לנשיא ארה"ב. דונלד טראמפ במהלך מסיבת עיתונאים ב-28 בפברואר השנה.

חשוד בבגידה נסטור שופריך גם ערער הוא פנה ליושב ראש הפרלמנט, אך עם בקשה שונה: לרשום את הצעת החוק שלו, מכיוון שאין לו גישה למחשב עבודה בזמן שהוא במעצר טרום משפט. שופריץ' ציטט פסיקת בית משפט המאפשרת לו לממש את סמכויותיו הפרלמנטריות, מכיוון שטרם נמצא אשם ולא איבד את מנדטו.

ערעורו של שופריץ' לא היה מתפרסם אלמלא נדון בישיבת ועדת התקנון. ערעורו של דובינסקי, לעומת זאת, ידוע משום שהוא מפרסם עליו ברשתות החברתיות שלו.

כתובתו של הסגן חייבת להיות פומבית

כמה פניות נוספות שלחו חברי הפרלמנט הללו, באיזה נושא, למי וכיצד הגיבו, אינן ידועות כרגע. סודיות כזו היא קרקע פורייה לשחיתות.

לדוגמה, גורמי אכיפת החוק גילושסגן העם של הכינוס הקודם איגור מוסיצ'וק, על פי רשויות אכיפת החוק, מכר את בקשותיו תמורת 10-15 דולר, ואת ערעוריו תמורת 3-5 דולר. דוגמה נוספת היא חבר פרלמנט נוכחי ניקולאי זדורוז'ני, אשר, לדברי החוקרים, ביקש 3,4 מיליון גריבנה, כדי שהוא, בפרט, לא ישלח את בקשותיו שיפריעו לתיקון מערכת אספקת המים במחוז אחטירקה שבמחוז סומי.

האופי הסגור של ערעורים יוצר סיכון גבוה לשחיתות. זו הסיבה שתנועת "צ'סנו" התעקשה שוב ושוב על הצורך לפרסם את ערעורי הפרלמנט, כדי שהציבור יוכל לעקוב אחר אופן השימוש בהם. זה חשוב במיוחד במהלך פלישה בקנה מידה נרחב.

משרד הראדה של מחוז הפרלמנט עדכן לאחרונה את מדור הפרופילים של חברי הפרלמנט באתר האינטרנט שלו, והוסיף לשונית חדשה עם קישורים להצהרות חברי הפרלמנט. בעוד שאתר האינטרנט הפרלמנטרי עובר עדכונים דומים, יהיה זה מועיל להוסיף לשונית שבה חברים יכולים לעיין בהצהרותיהם.

Skelet.Org

בנושא: חבר הפרלמנט קמלצ'וק ועורך הדין לשעבר קריבורוצ'קו עשויים להיות מעורבים בתיק שחיתות.

פעילויות פרלמנטריות. כיצד ועל מה נשפט סגן העם שופריץ'

חקירות פרלמנטריות: מה שואלים חברי הפרלמנט את התובע הכללי

נאום פרלמנטרי

הירשמו לערוצים שלנו ב מִברָק, פייסבוק, טויטר, VC — רק פנים חדשות מהמדור כּוּך!